Legal Certainty Regarding the Employment Period of Foreign Workers in Indonesia
DOI:
https://doi.org/10.22225/jhp.13.1.2026.85-93Keywords:
Harmonization, time period, foreign workersAbstract
The use of foreign workers in Indonesia is expected to improve the quality of Indonesian workers, but in reality, the number of foreign workers entering Indonesia has actually reduced job opportunities for Indonesian workers. Inconsistent regulations have caused violations in the use of foreign workers, particularly regarding the duration of foreign worker employment, which is currently contradictory. PP 34/2021 limits the extension period for foreign workers in Indonesia to a maximum of 2 (two) years and a maximum of 5 (five) years for foreign workers in Special Economic Zones. However, Minister of Manpower Regulation No. 8/2021 stipulates something different, namely that the extension of the use of foreign workers can be extended in accordance with immigration laws and regulations. This study aims to provide legal certainty regarding which regulations should be applied to determine the length of employment for foreign workers in Indonesia. This study uses a normative legal research method with a regulatory approach and a conceptual approach. The results of this study indicate that regulations that are in conflict with norms must be harmonized. Based on the theory of normative hierarchy and the principle of preference, the regulation that should be enforced is that stipulated in PP 34/2021, so that the time limit for the extension of the use of foreign workers is a maximum of 2 years and a maximum of 5 years for foreign workers in special economic zones.
References
Agies. (2023). Live! Kemenkumham Jabar Bongkar Tuntas Pelanggaran Keimigrasian di TVRI Jawa Barat.
Agustan, F. (2025). Dampak Peran World Bank Dan IMF Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Global. Ijtihad, 19(2), 355–380.
Arifin, Z., & Satria, A. P. (2020). Disharmonisasi Peraturan Perundang-undangan Di Indonesia: Antara bentuk, Penyebab, dan Solusi. Jurnal Pro Hukum: Jurnal Penelitian Bidang Hukum Universitas Gresik, 9(1), 1–10.
Banola, A. J. P., Imut, B. R., Klau, C. L., Totnay, C. C., Mas’ud, F., & Wunu, M. A. W. (2025). Efektivitas Harmonisasi Peraturan Perundang-Undangan Dalam Menghindari Tumpang Tindih Regulasi di Indonesia. Constituo: Journal of State and Political Law Research, 4(1), 68–79.
Dwiatmoko, A., & Nursadi, H. (2022). Problematika dan penataan pembentukan peraturan daerah melalui harmonisasi yang sentralistik. Jurnal Legislasi Indonesia, 19(3), 292–306.
Hasibuan, M. N. A. (2020). Pembatasan Hak Warga Nehara Memperoleh Lapangan Kerja Menurut Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2018 Tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing Ditinjau dari Fikih Siyasah Dusturiyah. Universitas Islam Negeri Sumatera Utara.
Helian, G. (2022). Pengawasan terhadap Pelanggaran Hukum Tenaga Kerja Asing di Indonesia. Novum Argumentum, 1(1), 73–83.
Hendrawan, H., Siregar, L. M., & Shatrya, M. (2022). Peran dan Pengawasan Keimigrasian dalam Menghadapi Ancaman Kedaulatan Negara. JIIP-Jurnal Ilmiah Ilmu Pendidikan, 5(12), 5534–5543.
IDN Times. (2024, September 10). Jumlah TKA di Indonesia Membeludak Jadi 100.351 orang. IDN Times.
Juliana, S. F., Taaha, Y. R., & Guampe, F. A. (2023). Pengaruh Laju Pertumbuhan Penduduk Dan Inflasi Terhadap Kemiskinan di Indonesia Tahun 2001-2021. JIM: Jurnal Ilmiah Mahasiswa Pendidikan Sejarah, 8(2), 230–239.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. (2023). SIPPN Menpan.
Kondorura, J. J., Hamdi, M. A., & Syahrin, M. A. (2025). Implikasi Hukum Atas Penggunaan Tenaga Kerja Asing Dalam Tinjauan Hukum Keimigrasian. Collegium Studiosum Journal, 8(1), 1–8.
Krisna, I. P. B. A. (2023). Pembatasan Bidang Kerja Tenaga Kerja Asing di Sektor Kepariwisataan Indonesia Ditinjau Dari Perspektif Hukum Internasional. Universitas Udayana.
Muhaimin. (2020). Metode Penelitian Hukum. Mataram University Press.
Muhamad, N. (2023). Tiongkok Mendominasi Tenaga Kerja Asing di Indonesia pada Semester I 2023. Databoks.
Nur, M., Zubaedah, & Hamid, A. H. (2023). Singkronisasi Sistem Pemberitaan Pers dalam Menerapkan Prinsip Due Process of Law. Indonesian Journal of Legality of Law, 5(2), 484–494.
Nurbaya, S., & Maklassa, Dg. (2024). Perencanaan Sumber Daya Manusia di Era Society 5.0 (A. N. S. Putro, Ed.). Tahta Media Group.
Oemar, H. (2020). Legal protection for foreign workers in Indonesia: Opportunities and challenges. International Journal of Scientific Research and Management, 8(11), 1–20.
Oktarina, Y., Pawirosumarto, S., & Sari, S. (2024). Kontribusi Investasi Asing Terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Di Indonesia. Menara Ilmu: Jurnal Penelitian dan Kajian Ilmiah, 18(1), 112–120.
Pakasi, M. (2022). Analisis Yuridis Penegakan Hukum Terhadap Tenaga Kerja Asing Yang Melanggar Izin Tinggal (Juridical Analysis Law Enforcement Against Foreign Workers Who Violate The Residence). Lex Et Societatis, 10(1), 5–16.
Rahmatika, N., & Annazah, N. S. (2020). Alih Pengetahuan dan teknologi Melalui Kegiatan Pendampingan Tenaga Kerja Asing (Studi Kasus di Yogyakarta). Jurnal Ketenagakerjaan, 15(1), 1–15.
Sadya, S. (2023). Jumlah Tenaga Kerja Asing di Indonesia Melejit 26,36% pada 2022. Data Indonesia.
Saputra, A. T. (2025). Analisis Mekanisme Penyelesaian Konflik Norma Peraturan Menteri Terhadap Undang-Undang: Urgensi Rekonstruksi Pengaturan. Pratyaksa: Jurnal Ilmu Pendidikan, Sosial dan Humaniora, 1(3), 63–69.
Satudata. (2023). Perusahaan yang Melanggar Norma Ketenagakerjaan Tahun 2023.
Wiranata, S., Prawesthi, W., & Amiq, B. (2024). Sistem Pengawasan Dalam Penyalahgunaan Visa Terhadap Tenaga Kerja Asing. Jurnal Penelitian Ilmiah Multidisiplin, 8, 339–349.
Suleiman, M. R., Slighoua, M., & Haddad, A. (2024). Comparative Analysis of Free Movement Initiatives in ASEAN and ECOWAS: Achievements, Challenges, and Prospects. Journal of African Union Studies, 13(2).
Syahlan, S. (2021). Effective and efficient synchronization in harmonization of regulations Indonesia. Journal of Human Rights, Culture and Legal System, 1(1), 54–71.
Tresnadipangga, B., Fuad, F., & Suartini, S. (2023). Harmonisasi Peraturan Perundang-Undangan dalam Pelaksanaan Bantuan Sosial di Republik Indonesia. Binamulia Hukum, 12(1), 213–226.
Maghfiroh, W. N & Nurmawati, M. (2023). Perlindungan Ham Terhadap Tenaga Kerja Asing Dalam Perspektif Hukum Positif Indonesia. Jurnal Kertha Negara, 11, 304–316.
Zulfikar, M. (2024). Penerapan Hukum Keimigrasian Pada Perbatasan Negara di Daerah Terpencil Kaitannya Dengan Teori Ruang Berada. UNES Law Review, 6(3), 9698–9708.
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan, (Lembaran Negara Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4279).
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Keimigrasian, (Lembaran Negara Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5216).
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 22 Tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang, (Lembaran Negara Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 6856).
Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 Tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing, (Lembaran Negara Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Nomor 6646).
Peraturan Presiden Nomor 164 Tahun 2024 Tentang Kementerian Ketenagakerjaan, (Lembaran Negara Nomor 360).
Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021 Tentang Peraturan Pelaksanaan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 Tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing, (Berita Negara Republik Indonesia Nomor 301).
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Komang Anggie Trisna Yunita
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
